24 Eylül 2017 tarihinde Ankara’da yapılan ve Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Bakanı Sayın Ahmet Eşref FAKIBABA’nın başkanlığında, Bakanlık Üst Bürokratları ile Bakanlığa bağlı 81 İl Müdürünün katıldığı; “Genişletilmiş Bakanlık Koordinasyon Toplantısı” yapılmıştır.
Toplantıda yapılan genel değerlendirmelerin yanında, Sayın FAKIBABA tarafından yapılan ve bazı basın organlarına da yansıyan ve “Veteriner Sağlık Hizmetlerinde” görev yapan kamu görevlilerinin aşılama karşılığı almış olduğu “Uygulama Ücreti’nin” kaldırıldığı ile ilgili açıklama, tarafımızca üzüntü ile karşılanmıştır.
Yıllardır sahipsizlikten yakınan Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı çalışanlarımız henüz göreve yeni atanan Sayın Fakıbaba’dan ekonomik, sosyal, mesleki ve çalışma şartlarının iyileştirilmesi adına pozitif gelişmeler beklerken, bu haberle beraber kendi kendilerine; “Yağmurdan kaçarken, doluya mı yakalandık?” sorusu sormaya başlamışlardır.
Bahse konu uygulama bakanlıkça veteriner sınıfı sağlık çalışanlarına yönelik yapılan ulufe bir uygulama olmayıp kanuni dayanağı olan ve bahse konu çalışanlara yönelik kanuni bir hak ediş olarak ödenmektedir.
50 yıldan fazla bir süredir ödenen ve 5996 Sayılı “VETERİNER HİZMETLERİ, BİTKİ SAĞLIĞI, GIDA VE YEM KANUNU” ile güvence altına alınmış bu hak ediş; bahse konu kanunun 14. Maddesinin 3. Fıkrasında açıkça belirtilmiş, ödeme miktarlarına yönelik ise aynı maddenin 4. Fıkrasında, bakanlıkça düzenlenecek yönetmenliğe atıfta bulunulmuştur.
Bahse konu kanunun 14. Maddesi aşağıdaki şekildedir.
Veteriner tıbbî ürünlerin uygulanması
MADDE 14- (1) Veteriner hekim, uygulayacağı veya tavsiye edeceği, reçeteye tâbi veteriner tıbbî ürünler ve terkipler için, reçete düzenlemek, belirlenen kayıtları tutmak ve talep edildiğinde Bakanlığa sunmak zorundadır.
(2) Veteriner tıbbî ürünler, kullanıma arz edilen hâliyle, etiket ve prospektüs bilgilerine göre uygulanır. Buna aykırı uygulamalarda sorumluluk, uygulayana ve uygulanmasına izin verene aittir.
(3) Veteriner biyolojik ürünleri, veteriner hekim veya yardımcı sağlık personeli tarafından uygulanır. Bakanlığın programlı veya projeli çalışmaları için uygulayıcılara, hayvan sahipleri tarafından Bakanlıkça belirlenen uygulama ücreti ödenir.
(4) Bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak yönetmelik ile belirlenir.
Diğer yandan, basından edinilen bilgilere göre, bahse konu uygulama ücretinin kaldırılmasına yönelik Sayın Bakan tarafından yapılan; “Doktor şimdi bıçak parası alıyor mu? Almıyor. Çünkü asıl işi doktorluk. Veteriner hekimler gidiyor aşı yapıyor ve bunun karşılığında da el emeği alıyor. Böyle bir şey var mı? Sen zaten maaşını devletten alıyorsun. Bundan böyle veteriner hekimlerinin üreticiden aldığı el emeğini kaldırıyoruz” değerlendirmesi tamamen bilgi eksikliğinden ve yanlış kıyaslamadan kaynaklanan bir değerlendirmedir.
Yapılan “doktor” kıyaslaması bize göre doğru bir kıyaslama değildir. Her şeyden öte, “doktor bıçak parası” denilen uygulama, yerine başka hak edişler konularak, bir kanun düzenlemesi ile kaldırılmıştır. Buna rağmen bazı devlet sağlık kuruluşlarında illegal yollarla yapılan “bıçak parası” uygulamasının, ilgili birimlerce soruşturmalara konu edildiği ve cezalar verildiği şekli ile basın ve yayın organlarına yansıdığı başta Sayın Bakanımızın malumudur. Kanuni dayanağı net olan bir uygulamanın ortadan kaldırılmaya çalışılması, veteriner sağlık sınıfında görev yapan bazı arkadaşlarımızı da, Sağlık Bakanlığında yaşandığı şekli ile yeni bir “kayıt dışılığa itme” endişemizi de ortaya çıkarmaktadır.
Diğer yandan Belediye başkanlığı döneminden hatırladığımız ve personelin mali ve sosyal hakları konusunda son derece pozitif yaklaşımlarda bulunan Sayın Bakanın, yapacağı böyle bir hak daraltma işlemi, bilinen pozitif duruşu ile uyuşmamaktadır.
Bahse konu uygulama gerçekleştiğinde, Veteriner sağlık sınıfı personelin moral ve motivasyon anlamında yaşayacağı olumsuzlukların, bakanlığın yapmak zorunda olduğu hayvan sağlığı hizmeti ve aşılama uygulamalarını da mutlaka olumsuz etkileyeceği açık olup, sayın bakanın yine basına yansıyan ifadelerinden “El emeğinin kaldırılmasından dolayı aşı programında bir düşüş olursa hesabını sizden sorarım. Doğrudan görevden alırım. Aşıya gitmeyen veteriner hekimlere de soruşturma açarım” şeklindeki ifadeleri de bize göre sosyal diyalogdan uzak ve çalışanların yanında idarecilerin de moral ve motivasyonu düşürecek nitelikte olduğu değerlendirilmektedir.
Başta Veteriner Sağlık Sınıfı kamu çalışanları olmak üzere, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı çalışanları her türlü olumsuz çalışma şartlarına rağmen, gece gündüz demeden, terör tehditlerine aldırmadan, kendi sağlık ve güvenliklerini riske atarak hizmet üretmeye çalışmaktadırlar. Bunun karşılığı olarak yıllardır talep ettiğimiz, bakanlık çalışanlarına yönelik “TARIM RİSK TAZMİNATI” konusu hala çözülememişken, bunun üzerine bir de uygulama ücreti adı altında kanuni gerekçe ile ödenen bir haktan feragat ettirilmesi, akıl ile izah edilebilir değildir. Ayrıca uygulama parası uygulamasında; “çiftçinin ayağına gitmek” önemli bir gerekçe iken, bu hakkediş ortadan kaldırıldığında, çiftçi aşılanacak hayvanlarını İl ve İlçe Müdürlüklerine mi nakledecektir?
Yukarıda bahsedilen kanuni gerekçelerle uygulama ücreti hak edişinin kaldırılması düşüncesinin sayın bakan tarafından yeniden değerlendirilmelidir. Ayrıca takdiri Sayın Bakana ait olmak üzere; makamını yanlış bilgilendirme ile yanlış yönlendirmeye çalışan ve kanuna aykırı bir uygulama yapmaya azmettiren bürokrat ya da bürokratlar kimler ise, bir an önce görevden alınması gerekmektedir.
Bu konudaki gelişmeler Sendikamız Genel Merkezince yakinen takip edilmekte olup, bu anlamda hukuksuz bir işlemin gelişmesi durumunda sendikamızca her türlü eylem ve etkinlik ortaya konulacaktır.
Veteriner Sağlık Hizmetleri çalışanlarımıza ve kamuoyuna arz ederiz.
AHMET DEMİRCİ
GENEL BAŞKAN
YÖNETİM KURULU ADINA